两部委要求，持有2008年小麦、玉米、稻谷及大米、食糖、棉花进口关税配额的最终用户，当年未就全部配额数量签订进口合同，或已签订进口合同但预计年底前无法从始发港出运的，那么应将持有的关税配额量中未完成或不能完成的部分，于9月15日前交还所在地的省或自治区等辖区内的发展改革委、商务厅。

　　之后，国家发改委、商务部将对交还的配额进行再分配，以促进合理应用。

　　关税配额，是一种进口国限制进口货物数量的措施。进口国对于凡在限额内进口的货物可以适用较低的税率或免税。企业可利用配额降低成本。

　　中国农业科学院农经所农业政策研究室李宁辉博士表示，重新分配配额不会对当前国内农产品市场有影响。他认为，当前中国国内的粮食品种的价格相对较低，因此以价值关系来看，不会对国内农产品市场有冲击。

　　据海关统计，截至7月，谷物以及谷物粉进口数量增加11.1%，棉花进口量为1450000吨，较去年同期增加3.5%。进口增幅相对依赖性比较大的大豆和食用油表现相对平稳。